可知甲午之战,无论是战前调查,战中因应,还是战后反省补救,日本政府皆着着领先于清廷。但这并非意味着清廷在战争过程中毫无还手的机会。就战备而言,日军在战争中,实曾面临过极大的困难,如日本历史学者藤村道生所言:
“日本士兵的真正敌人是瘟疫。因为没有建立预防体制,卫生设备很差,所以许多人病死了。在出征期间,入院治疗的达17万人。其中因重病而被送回国内的,约占派往海外士兵人数的三分之一,达六万七千六百人。在十七万入院患者中间,因战争而负伤的不过四千五百十九人。其余则是或患赤痢、疟疾、霍乱等传染病,或患脚气病。忽视卫生带来的结果就是大量的人命牺牲。”
整个甲午战争中,日军调动总兵力,士兵24万余人,随军伕役15万余人。除伕役外,向海外派遣的军队数目是17万余人。换言之,此役日军虽有诸多准备,但在医疗后勤方面,仍存在致命缺陷——过半数士兵与随军伕役因病入院,逾三分之一海外派遣士兵因重病不得不被送回日本,这种状况,其严重程度已足以影响到整个战争的胜败。
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