有资料说，“慰安妇”推行于1937年七七事变全面侵华之时。1932年4月出版的《新满洲国资源图》中，就有一幅慰安妇“锦州美人连”的照片，是一名日本记者随行日军第20师团于1932年1月3日侵占锦州后实地拍摄的。何谓“慰安妇”?日本出版物早有诠释，却用掩饰本质的中性词释之为“随军到战地部队慰问过官兵的女人”，或称“慰安战地官兵的女性”。当年在押抚顺的日本战犯说，日军官兵则蔑称之为“P”，英语“Prostitute(娼妓)”的第一个字母，也与中国人对女性生殖器的统称谐音。
这实际是区别于出自经济利益考虑的自愿行为的军妓，由军政组织强征、骗征的奴隶性军妓，也就是被迫为日本军人提供性服务的“性机器”、“性奴隶”。日本“P”，专供日军将校级军官，平均比例为1∶10;朝鲜“P”，供日军下级军官，平均比例为1∶40;中国“P”，供最低层官兵，平均比例为1∶80。
日本战犯们见证，它始发自1931年九一八事变，挂牌自1932年“一·二八”淞沪事变，广施自1937年12月开始的南京大屠杀，南京首家“慰安房”于1938年正式注册开业。也有资料说，“慰安”推行于1937年七七事变全面侵华之时。1932年4月出版的《新满洲国资源图》中，就有一幅慰安妇“锦州美人连”的照片，是一名日本记者随行日军第20师团于1932年1月3日侵占锦州后实地拍摄的。
据一份由日军各部队间机密文件缀成的《陆支密大日记》记载，日本军队1938年3月要求各派遣军召募营妓时，强调必须慎选适当人员，并与地方宪兵、警察秘密合作，以保持军队威信，避免产生社会问题。日军特务战犯永富博道追忆:“1937年南京大屠杀期间，我作为日本特务机关的一名成员，专门负责诱拐中国妇女。部队从上海向南京进攻途中，我亲自负责设置6个慰安所。沿途，我把一些逃难的中国年轻妇女诱拐到慰安所。”
